La reciente aprobación en el Congreso de los Diputados del proyecto de Ley para la creación de la Agencia Estatal de Salud Pública (AESAP) marca un hito significativo en la gestión de la salud pública en España. Este organismo, que busca modernizar y cohesionar los sistemas de vigilancia de la salud, llega en un momento crucial, especialmente tras los desafíos que ha presentado la pandemia de Covid-19. La AESAP no solo tiene como objetivo mejorar la respuesta ante emergencias sanitarias, sino también establecer un marco más sólido para la colaboración entre diferentes sectores relacionados con la salud.
La votación en la Comisión de Sanidad fue reñida, con 19 votos a favor y 18 en contra, provenientes de los grupos PP, Vox y Junts. Este rechazo inicial en marzo no detuvo el impulso de la ley, que ahora avanza hacia su tramitación en el Senado. La inclusión de enmiendas en el texto, que abordan temas como la exención del sistema de precios de referencia para ciertos medicamentos, refleja un enfoque más amplio que busca no solo la creación de la agencia, sino también la mejora del sistema de salud en su conjunto.
### Objetivos y Funciones de la AESAP
La creación de la AESAP responde a la necesidad de adaptar el sistema de salud a las amenazas emergentes y a los problemas de salud pública que enfrenta la población. La Ley General de Salud Pública, que ya contemplaba la creación de esta agencia desde 2011, se actualiza ahora con un enfoque más integral. Entre sus principales objetivos se encuentran:
1. **Vigilancia y Prevención**: La AESAP se encargará de monitorizar el estado de salud de la población y de identificar riesgos potenciales. Esto incluye la vigilancia epidemiológica y la evaluación de las condiciones de salud pública.
2. **Coordinación Interinstitucional**: La agencia buscará mejorar la colaboración entre la comunidad científica, la industria, las administraciones y otras instituciones. Esto es esencial para una respuesta más efectiva ante crisis sanitarias.
3. **Innovación en Salud**: Se incorporará la innovación incremental en la Ley de Garantías y Uso Racional de los Medicamentos y Productos Sanitarios, lo que permitirá una mejor adaptación de los tratamientos y medicamentos a las necesidades de la población.
4. **Formación y Reconocimiento Profesional**: La AESAP también se enfocará en la formación de profesionales de la salud y en el reconocimiento de la profesión veterinaria como parte integral del sistema de salud, lo que es fundamental para abordar la salud desde un enfoque de ‘una sola salud’.
5. **Adaptación a Amenazas Emergentes**: La agencia se propone establecer un sistema que permita anticipar y responder a futuras pandemias o crisis sanitarias, aprendiendo de las lecciones que ha dejado la pandemia de Covid-19.
### Enmiendas y Debates en el Congreso
Durante la discusión del proyecto de ley, se presentaron varias enmiendas que reflejan las preocupaciones de diferentes grupos políticos. Por ejemplo, la diputada del PSOE, Carmen Martínez, destacó la importancia de la innovación en el ámbito farmacéutico, mientras que la diputada de Junts, Pilar Calvo, abogó por la revisión del Real Decreto 666/2023, que regula la prescripción de antibióticos en animales de compañía. Esta enmienda busca aliviar la carga que enfrentan los veterinarios, quienes se ven sometidos a una regulación que consideran poco lógica.
Otro punto de debate fue el nombramiento del director de la AESAP. La diputada del PP, Elvira Velasco, expresó su preocupación por la falta de transparencia en el proceso de selección, sugiriendo que el nombramiento debe basarse en principios de igualdad, mérito y capacidad. Este aspecto es crucial para garantizar que la agencia sea dirigida por una persona con prestigio y experiencia en el ámbito de la salud pública.
La creación de la AESAP no solo es un avance en la gestión de la salud pública, sino que también representa un cambio en la forma en que se aborda la salud en España. Con un enfoque más integral y colaborativo, se espera que esta agencia pueda enfrentar de manera más efectiva los desafíos sanitarios del futuro, garantizando una mejor calidad de vida para la población.
La AESAP se presenta como un organismo clave para la modernización del sistema de salud en España, y su éxito dependerá de la capacidad de los diferentes actores involucrados para trabajar juntos en pro de la salud pública. La aprobación de esta ley es un paso hacia un sistema de salud más robusto y preparado para enfrentar los retos del siglo XXI.
